煤礦井下防潰水潰砂專(zhuān)項檢查

來(lái)源：貴州高精檢測有限公司  發(fā)布時(shí)間：2022-12-14  瀏覽：627次

煤礦井下防潰水潰砂專(zhuān)項檢查

一、專(zhuān)項檢查對象

煤礦設備檢驗向您介紹：淺表開(kāi)采可能導通地面產(chǎn)生裂縫以及開(kāi)采后有可能與地表水、老窯積水和上覆強含水層導通的正常生產(chǎn)建設煤礦、停工停產(chǎn)整改或整頓的煤礦。

二、時(shí)間安排

從即日起至2021年9月底。

三、重點(diǎn)檢查內容

在對照《國家礦山安全監察局關(guān)于開(kāi)展2021年汛期煤礦水害防治專(zhuān)項監察的通知》（礦安〔2021〕45號）所列內容進(jìn)行檢查的基礎上，重點(diǎn)檢查以下內容：

（一）煤礦是否查清礦區、井田及其周邊對礦井開(kāi)采有影響的河流、湖泊、水庫等地表水系和有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況。

（二）煤礦是否查清采礦塌陷區、地裂縫區分布情況及其地表匯水情況。

（三）煤礦是否查清井口附近、開(kāi)采塌陷波及區域的地表水體或者積水情況。

（四）煤礦是否查清井田范圍內與河流、湖泊、充水溶洞、強或者極強含水層等存在水力聯(lián)系的導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱和封閉不良鉆孔等通道情況，是否采取留設防隔水煤（巖）柱等防治水措施。

（五）煤礦工作面回采前是否查清采煤工作面及周邊老空水、含水層富水性和斷層、陷落柱含（導）水性等情況。

（六）煤礦煤層頂板存在富水性中等及以上含水層或者其他水體威脅時(shí)，是否實(shí)測垮落帶、導水裂隙帶發(fā)育高度，并進(jìn)行專(zhuān)項設計，確定防隔水煤（巖）柱尺寸。

（七）煤礦開(kāi)采半固結或者較松散的古近系、新近系、第四系含水層覆蓋煤層，開(kāi)采前是否查明流砂層的埋藏分布條件以及流砂層的富水性、水理性質(zhì)，是否研究落實(shí)對潰水潰砂引起地面塌陷的預測及處理措施，是否按要求留設防塌、防砂煤柱。

（八）對可能存在火燒區的礦井，是否查明積水范圍、積水量，是否分析對安全生產(chǎn)的影響，采取防范措施。

（九）對可能存在離層水害的礦井，是否開(kāi)展論證和探查工作，采取防范措施。

（十）煤礦在臨近水體下開(kāi)采急傾斜煤層的，是否對采煤方法進(jìn)行論證，采用放頂煤開(kāi)采時(shí)是否先試驗后推廣。

（十一）水文地質(zhì)條件復雜、極復雜礦井是否每月至少開(kāi)展１次、其他礦井是否每季度至少開(kāi)展１次水害隱患排查。

（十二）各地結合實(shí)際認為需要重點(diǎn)檢查的其他內容。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各省級煤礦安全監察局要會(huì )同省級煤礦安全監管部門(mén)立即對轄區目前安排有人員入井的煤礦進(jìn)行梳理排查，認真研判降水滯后效應和累積效應產(chǎn)生的安全風(fēng)險（包括歷年少雨但今年雨水異常的地區），重點(diǎn)對煤礦地表積水、井下水文異常、第四系含水層、地面裂隙導通等情況進(jìn)行分析，精準確定檢查對象。省級煤礦安全監察局主要負責人要親自主持制定工作方案并組織實(shí)施；省級煤礦安全監管部門(mén)要主動(dòng)對接，調派精干力量全程參與專(zhuān)項檢查?？筛鶕闆r聘請專(zhuān)家參與。請各省級煤礦安全監察局于2021年8月25日前將專(zhuān)項檢查方案（含重點(diǎn)檢查煤礦名單）報國家礦山安全監察局。

（二）督促自查自改。各級煤礦安全監管監察部門(mén)要督促煤礦企業(yè)認真落實(shí)主體責任，對照專(zhuān)項檢查內容逐項開(kāi)展自查，對自查出的隱患和問(wèn)題按照“五落實(shí)”要求認真抓好整改，嚴格落實(shí)安全防范措施；凡自查認為不具備安全生產(chǎn)條件的，主動(dòng)停產(chǎn)整改。煤礦企業(yè)自查報告要報屬地監管部門(mén)和駐地煤礦安全監察分局。專(zhuān)項檢查時(shí)，煤礦企業(yè)已自查自改并采取有效防控措施的隱患和問(wèn)題，可依法從輕或免予行政處罰；專(zhuān)項檢查發(fā)現企業(yè)自查自改走過(guò)場(chǎng)、隱患和問(wèn)題沒(méi)有排查整治的，一律依法從嚴從重處理處罰。

（三）精準現場(chǎng)執法。專(zhuān)項檢查要在風(fēng)險研判的基礎上精準開(kāi)展現場(chǎng)檢查。要敢于動(dòng)真碰硬，發(fā)現違法違規行為要依法嚴肅處理處罰；對發(fā)現的重大隱患，要按照《礦山重大隱患調查處理辦法（試行）》有關(guān)要求進(jìn)行調查處理，依法對相關(guān)責任單位和責任人實(shí)施行政處罰和問(wèn)責；對存在重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)建設的，要依法責令停產(chǎn)整頓，由省級煤礦安全監管部門(mén)依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。要用好約談、“黑名單”、聯(lián)合懲戒等手段，對存在嚴重違法違規行為的，要嚴肅約談?dòng)嘘P(guān)地方政府及部門(mén)、煤礦企業(yè)。對檢查發(fā)現的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)地方政府及部門(mén)提出監察建議。要用好《刑法修正案（十一）》，發(fā)現涉嫌安全生產(chǎn)違法犯罪的，要堅決移送司法機關(guān)處理。

（四）抓好問(wèn)題整改。嚴格落實(shí)問(wèn)題和隱患整改責任，對檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患，必須在執法文書(shū)中明確整改要求、整改時(shí)限以及負責復查或者核查的單位。煤礦安全監管部門(mén)要落實(shí)屬地安全監管責任，對停產(chǎn)停工整改或整頓礦井要安排駐礦安監員監督隱患整改情況；對檢查發(fā)現的重大隱患要進(jìn)行掛牌督辦。駐地煤礦安全監察分局要按照分工聯(lián)系責任對停工停產(chǎn)整改或整頓礦井進(jìn)行巡查或抽查，對重大隱患消除結果進(jìn)行現場(chǎng)核查，確保問(wèn)題隱患徹底整改銷(xiāo)號。煤礦重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法確保安全的，應當責令其從危險區域內撤出作業(yè)人員，并責令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備。煤礦復工復產(chǎn)前必須按照《煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法》嚴格履行驗收程序，嚴把復工復產(chǎn)安全關(guān)。對長(cháng)期停工停產(chǎn)礦井要落實(shí)駐礦或巡查責任，并安裝“電子眼”監控，嚴防違法開(kāi)采。

（五）推動(dòng)集中攻堅。各級煤礦安全監管監察部門(mén)、各煤礦企業(yè)要針對2起潰水潰砂相關(guān)事故暴露出的重大安全風(fēng)險漏管失控等問(wèn)題，舉一反三，認真反思本地區、本單位煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大排查存在的問(wèn)題和差距，及時(shí)進(jìn)行“回頭看”補課，主動(dòng)查缺補漏，查清找準影響安全生產(chǎn)的深層次、突出性問(wèn)題，細化攻堅措施，努力從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題。

（六）及時(shí)報送總結。請各省級煤礦安全監察局在制作執法文書(shū)檢查方案時(shí)，將監察類(lèi)型勾選為“防潰水潰砂專(zhuān)項檢查”；在專(zhuān)項檢查結束后，對專(zhuān)項檢查工作情況進(jìn)行認真梳理，總結工作成效，分析存在問(wèn)題，提出工作建議，于2021年10月10日之前將專(zhuān)項檢查工作總結報國家礦山安全監察局。國家礦山安全監察局將適時(shí)對各地專(zhuān)項檢查情況進(jìn)行抽查檢查。